|
Présentation SCP/EED – GRANDS LACS
Introduction
Dans le contexte du programme « Service Civil pour la Paix » (SCP) promu par le Ministère Allemand pour le Développement et la Coopération Economique (BMZ), EED et ses partenaires construisent depuis 2006 un programme en RD du Congo en collaboration avec des acteurs dans la Sous Région des Grands Lacs africains.
Le but global du SCP est « de réduire ou prévenir la violence, favoriser l'entente et contribuer à l'instauration d'une paix durable et juste en coopération avec les partenaires locaux ». (Consortium SCP, standards, mars 2005)
« La justice fera naître la paix … » Esaie 32,17
EED part du principe que : « La paix croît de l'intérieur », et que la sécurité et la paix durables dépendent :
- de la distribution équitable des chances de vie,
- du respect des droits de la personne,
- du renforcement des structures démocratiques,
- de la protection de l‘environnement et de la bonne gestion des ressources naturelles.
La vision du SCP est celle d’une « paix positive »
qui implique
- l’absence de violence et
- la création et le renforcement de structures participatives pour prévenir des conflits violents dans l’avenir.
- l'émergence d'une société plus juste et prospère
- Vision du SCP/EED – GRANDS LACS
La vision du SCP/EED - GRANDS LACS en quatre phrases clé :
- une culture de paix et de citoyenneté est émergente et met fin à la culture de l'impunité et de violence
- le renforcement des institutions facilite la construction d'un Etat de droit
- les ressources du pays ne sont plus pillées plutôt elles génèrent un bénéfice pour les populations locales
- la RDC développe une identité partagée par tous les citoyens et trouve sa place dans la région et dans le monde
La vision du SCP est celle d'une « paix positive ». Y a-t-il une « paix négative » ? La « paix des cimetières », ou encore une paix sur base de l'étouffement, de l'absence de liberté, de la peur n'est pas une paix positive. L'équité, la justice, la collaboration, le dialogue et le partage doivent être au centre du processus de paix et de stabilisation.
- Pour la culture de paix et de citoyenneté, les églises et la société civile devraient jouer leur rôle et constituer un contre-pouvoir constructif. Elles devraient faciliter l'émergence des valeurs communes et permettre que les intérêts des communautés soient négociés dans un cadre équitable et stable.
- En ce qui concerne la construction d'un Etat de droit, le fonctionnement et l'autonomie du système judiciaire; la vulgarisation et l'application des lois; le dialogue entre l'Etat et les citoyens; le paiement régulier des fonctionnaires; la sécurité des populations et l'existence des services de base; la décentralisation et la gouvernance locale; l'unification, la motivation et l'équipement de l'armée et de la police sont les éléments identifiés comme prioritaires par les participants de l'atelier.
- Pour ce qui est de l'exploitation plus rationnelle et plus équitable des ressources minières et autres, la transparence dans la gestion, le paiement des redevances, l'efficacité des contrôles, les retombées pour les populations, la protection et la valorisation de l'environnement permettront que la RDC ne soit plus un pays riche avec une population pauvre, mais un pays qui se relève et se prend en charge, un pays qui valorise la créativité et les énergies des populations.
- Le développement d'une identité propre et la participation au concert des nations passe par la responsabilisation et le respect des acteurs congolais, le fonctionnement des mécanismes sous-régionaux au niveau étatique et non-étatique.
La réalisation de cette vision passera par la participation de tous avec une prise en compte des activités transversales comme – le genre, les droits de la personne et l'éducation -. Un danger clairement souligné se trouve dans les comportements "xénophobes" caractérisés par une hostilité contre les "non originaires". Des attitudes qui divisent les populations, émiettent les ressources et créent un climat de tension favorable à l'émergence de violences.
Le SCP/EED - GRANDS LACS travaille pour construire la paix et non seulement pour éradiquer la violence ! La nuance est fondamentale ici. Travailler pour éradiquer la violence est un processus de règlement de conflit avec prise en compte de ses phases de pré- et de post conflit. Ce travail est utile mais pas suffisant pour le moyen et le long terme. Travailler pour la construction de la paix engage les acteurs présents sur un espace géographique dans l'analyse de leur contexte, l’identification des facteurs majeurs et moteurs des conflits, l’analyse des acteurs de manière à valoriser le potentiel de construction de la paix. Dans ce dernier cas, c'est le contexte combiné aux rôles des acteurs qui fonde l'activité du SCP. En d'autres termes, dans un contexte difficile comme celui de la RDC, chaque organisation devra examiner comment jouer un rôle pour la stabilisation et la promotion de la paix à partir de sa position (place dans la société), de ses thèmes, de ses partenaires, de sa capacité et des liens avec d’autres acteurs de la place afin de pouvoir mobiliser le niveau socio-politique autour des actions entreprises, etc.
Vu sous cet angle, quels sont les besoins qu'une organisation pourrait exprimer dans le cadre du SCP ? Quels besoins en personnel ? Et pour quel type de travail ?
Le SCP/EED – GRANDS LACS travaille pour la construction de la paix et la stabilité, il œuvre à différents niveaux :
- sur le plan du savoir,
- sur le plan du savoir-faire ,
- sur le plan du savoir-être
- sur le plan du savoir vivre ensemble.
A la base comme fil rouge du savoir-être :
partir de ce qui existe, s'engager et s'impliquer de façon responsable.
Les actions suivantes constituent les domaines d'intervention du programme :
- Au niveau de la communauté et de la société
- Accompagner les structures locales
- Analyser ensemble ce qui nous dépasse
- Capitaliser et documenter
- Au niveau des organisations
- Responsabiliser les acteurs
- Renforcer les capacités techniques
- Renforcer les capacités de négociation
- Conscientiser (former, sensibiliser)
- Au niveau du réseautage et de la promotion des synergies
- Dénoncer
- Faire du Lobbying
- Faciliter des échanges
- Développer des synergies
- Mettre en Réseau
- Créer le Dialogue avec l’Etat (revendications)
- Donner une Voix et valoriser l’expression des populations
Les questions suivantes sont à la base de travail du programme :
- Comment analyser et gérer les non-dits ?
- Comment mesurer les impacts ?
- Comment travailler et inter-agir dans « la vérité » ?
- Comment se remettre en question sans perdre pied ?
- Comment lire les signes des temps, anticiper ?
|
